在威海市“城市大脑”的大屏幕上，整个城市的运行状况一览无余。依托“城市大脑”，“一屏统揽、一网统管”正在为城市精细管理持续赋能。
近日，威海经开区一住户家中燃气泄漏，当燃气泄漏浓度达到爆炸下限的10%时，家中的燃气报警装置立即向威海经开区智慧燃气监测平台发出报警，在平台向用户手机发送预警短信和拨打电话未得到回应后，平台又相继向网格员、社区物业、消防队发出预警信息，各路人马相继赶到现场。最终，民警和消防员破门而入，让这场险情化险为夷。
不同单位的人员缘何能同时掌握事发房屋的准确地址、人员信息等数据？“在威海，每套房屋各自拥有一个专属的‘身份号码’，凭这个唯一的号码，房屋信息可与不同领域、不同部门的信息精准关联。”威海市大数据中心主任朱崇东，边介绍边打开“城市大脑”中的基层治理模块给记者演示，在全市的电子地图上任选一区域，依次进入区市、镇街、社区、网格、楼栋、单元、房屋，最终呈现在面前的是该房屋以及与该房屋关联的人员、水、电、燃气等各种详尽信息。
“我们依据不同层级开放不同权限，帮助各级管理者全面掌握人、房、事、物、企等情况和动态信息。平台也对个人基本信息进行了脱敏处理，有效保护个人隐私。”朱崇东介绍，这种“以房聚数”已在政务服务、社区管理、安全监管、防汛抗旱等治理领域应用，“可以从系统中清晰地了解到辖区有多少餐饮场所，多少名从业者，各餐馆使用什么类型的燃气和气瓶等信息。”
展开剩余53%地名地址是社会治理中最为基础的公共信息。多年来，由于住建、公安、自然资源等部门都形成了各自独立的地址标准，给实际应用带来不便。“比如说‘一单元’这个词，在不同单位的命名中，可能会被写作‘1单元’‘第一单元’‘东单元’等不同名称，这给社会治理‘一网统管’、政务服务‘一网通办’带来了极大不便。”朱崇东解释，为解决这一难题，威海在全省率先启动统一地址库建设，并于2021年上线运行，成为全省首个应用的统一地址库。
威海市统一地址库整合政法、公安、民政、住建、水电气暖等部门单位持有的地址信息资源，从省、市、区、街道、社区、基础网格、建筑物、房屋等维度，形成41位标准地址编码，为全市建筑物、房屋等城市部件赋予唯一的“身份号码”，实现各业务部门地址信息资源“多址归一”，为政务服务、社会治理等领域提供统一的地址服务支撑。目前，威海市统一地址库系统已产生标准地址编码数据525万条。
同时，威海市加快推进由“建”到“用”的普及推广，目前已推出企业开办地址标准化、入学报名地址快捷填报、基层治理人房关联等8个应用场景。近两年，威海市统一地址库应用成果，先后获评山东省数字法治系统建设十佳应用案例、全国政法智能化建设“智慧治理”优秀成果等多项荣誉。
威海市统一地址库的应用，是威海以数据赋能基层治理的生动实践之一。近年来，威海市构建以“城市大脑”为中枢的智能感知体系，建设物联感知、事件管理等四个功能中心，实现省市县三级互联互通，大屏端、PC端和移动端三端融合，城市态势数字化、可视化呈现。
（大众新闻·大众日报记者 陶相银 胡伟）
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